Site icon Ассоциация НСРО РУСЛОМ.КОМ

Схема ухода от НДС при переработке лома меди будет закрыта. Как это скажется на рынке?

Схема ухода от НДС при переработке лома меди будет закрыта. Как это скажется на рынке?

Госдума 16 октября приняла в первом чтении законопроект об уплате НДС покупателями при приобретении медных полуфабрикатов. Пока налог платят продавцы, но депутаты и эксперты считают, что изменение механизма взимания НДС повысит прозрачность рынка, снизит количество налоговых нарушений и минимизирует правовые и экономические риски в сфере обращения с ломом и отходами меди. Что в результате получат производители — в материале «Ленты.ру».

Производство

Новгородский металлургический завод (НМЗ) — один из крупнейших и важнейших в России игроков на рынке меди и вторичных цветных металлов. На входе — медный лом, после металлургической печи он превращается в медные аноды, которые после электролиза на выходе становятся катодами с содержанием меди в 99,99 процента и медной катанкой. Этот товар из Великого Новгорода дальше используют профильные заводы по всей стране для производства кабеля и проводов.

По словам представителей НМЗ, каждый месяц заводу нужно не менее 6 тысяч тонн лома меди. Это 72 тысячи тонн в год. При этом НМЗ готов работать с ломозаготовителями без посредников. Помочь гарантировать прозрачность сделок и равную финансовую ответственность покупателей и продавцов на рынке меди должен законопроект о внесении изменений в Налоговый кодекс, внесенный в Госдуму депутатами Андреем Луговым, Сергеем Леоновым и Капланом Панешем.

Вызовы

В начале октября в Санкт-Петербурге прошла конференция «Новгородский металлургический завод: перезагрузка», собравшая более 200 представителей отрасли, а также профильных чиновников и отраслевых экспертов.

«Российский рынок живет сейчас в условиях ужесточающихся санкций против российской продукции на мировых рынках. Мы обсуждали на конференции, что надо развивать внутренний рынок», — рассказал директор Ассоциации НСРО «РУСЛОМ.КОМ» Виктор Ковшевный.

«На территории России у нас ценовой индикатор — это LME (Лондонская биржа цветных металлов — прим. «Ленты.ру»). По нашему мнению и мнению других участников конференции, не должно так быть. Нужен внутрироссийский индикатор для ценообразования, как для ломозаготовителей, так и для производителей медной продукции, катанки и катодов», — заявил коммерческий директор компании МУК Дмитрий Овечкин.

Ключевым вопросом конференции стало обсуждение вызовов, с которыми сталкивается российский рынок меди и вторичных цветных металлов в целом. Участники отметили, что из-за злоупотреблений в сфере НДС текущая ситуация характеризуется ценовой деформацией и неконкурентоспособностью.

Цена на лом меди в России фактически равна цене на готовую продукцию, что не имеет аналогов в мировой практике. В реальной жизни это приводит к тому, что заводы остаются без сырья, потому что им не на что купить лом.

Делегаты также обратили внимание на трудности, с которыми сталкиваются благонадежные производители, включая риски налоговых разрывов, блокировки банковских счетов и претензии со стороны Федеральной налоговой службы (ФНС). Сумма претензий за несколько последних лет уже превышает 20 миллиардов рублей.

НДС

Отраслевые объединения, такие как Ассоциация НСРО «РУСЛОМ.КОМ», «Пролом», «Электрокабель», совместно с «Деловой Россией» и Торгово-промышленной палатой предложили внедрить агентский НДС для полуфабрикатов цветных металлов еще в 2020 году. Ассоциации изучили международный опыт и адаптировали его к российским условиям. Инициативы получили поддержку со стороны депутатов Госдумы, которые подготовили соответствующие законопроекты. Оба документа готовились на основе замечаний и предложений участников рынка.

Первый законопроект — о введении налогового агентирования при налогообложении НДС продукции из меди, алюминия и свинца, второй — об особенностях обложения НДС медных полуфабрикатов.

«Мы вместе с другими ассоциациями участвовали в подготовке документов, чтобы изменить ситуацию на рынке медного лома и медных полуфабрикатов. На сегодняшний день в Госдуму поступило два законопроекта. Задача отрасли и цель этих законопроектов — упорядочить исчисление и уплату НДС при работе с медными ломами, полуфабрикатами и кабельной продукцией. Эти законопроекты хоть и очень схожи по своей сути, но имеют определенные различия. И при их финальном прочтении отрасль выявила существующие недоработки и возможные риски для последующего существования рынка после принятия данных законопроектов», — рассказал член правления Ассоциации переработчиков лома «Пролом» Павел Петров.

По словам Петрова, одним из законопроектов предусмотрена возможность исключения из агентской схемы уплаты НДС предприятий, осуществляющих перепродажу медных полуфабрикатов. Отрасль видит в этом риски создания серых схем. Также в документе предусмотрено создание реестров, в которые будут включаться кабельные заводы, переработчики ломов, производители медных полуфабрикатов.

«Пока рынку непонятен механизм создания этих реестров. Будут ли они прозрачны или это риск, который может привести к некоей монополизации рынка? Хотелось бы, чтобы законопроекты к окончательному или, может быть, второму чтению были доработаны с учетом этих мнений», — отметил эксперт.

Законопроект

Суть законопроекта заключается в следующем: в настоящее время НДС при реализации продуктов переработки лома и отходов, то есть медных полуфабрикатов, уплачивает продавец. Теперь предлагается, чтобы уплата налога производилась покупателями полуфабрикатов, они становятся налоговыми агентами.

Дело в том, что продавцами, как правило, выступают не производители, а те, кто заказывает производство на давальческой основе, указали авторы законопроекта в пояснительной записке. Именно они зачастую уходят от уплаты налога. После чего претензии со стороны налоговиков поступают законопослушным заводам-производителям, которые приобрели полуфабрикаты для дальнейшей более углубленной переработки, например, для производства кабелей.

«Подобный механизм действует с 2017 года при операциях с ломом и отходами черных и цветных металлов, и уплата НДС налоговыми агентами хорошо зарекомендовала себя, поскольку она позволяет исключить недобросовестные действия по уклонению от уплаты НДС со стороны продавца данных товаров, а также исключить риски оспаривания налоговыми органами вычета “входного” НДС у покупателя», — говорится в пояснительной записке к законопроекту.

Ожидается, что с принятием документа в перечень товаров, на которые будет распространяться новая мера, войдут и медные полуфабрикаты.

«Перенос обязанности по исчислению и уплате НДС по операциям реализации медных полуфабрикатов на покупателей — производителей кабельно-проводниковой продукции создаст условия для устранения экономической заинтересованности недобросовестных налогоплательщиков — продавцов медных полуфабрикатов в применении схем уклонения от уплаты НДС. Это, в свою очередь, позволит исключить риски налоговых споров между производителями кабельно-проводниковой продукции и налоговыми органами», — отмечают авторы документа.

Участники конференции «Новгородский металлургический завод: перезагрузка» согласились с тем, что применение агентской схемы уплаты НДС может сделать рынок более прозрачным. Агентская схема поддержана правительством, ФНС, Минфином, Минпромторгом и другими профильными ведомствами.

«Проект федерального закона позволит в значительной мере обелить отрасль переработки медного лома и повысить эффективность взимания НДС по операциям реализации медных полуфабрикатов», — уверены авторы законопроекта.

«Необходим более комплексный и эффективный налоговый подход. Важно не допустить создания кабельных заводов «на бумаге», что позволит обходить важный для отрасли закон», — отметили представители НМЗ.

В связи с этим отраслевые сообщества и Новгородский металлургический завод рекомендуют внести дополнения ко второму чтению законопроекта, чтобы обеспечить равные условия для всех участников рынка.

Источник: Лента.ру

Exit mobile version