ЗаконодательствоЭкономика

Ассоциация НСРО «РУСЛОМ.КОМ» направила в органы власти предложения по поддержке ломозаготовительной отрасли в условиях международных экономических санкций

Сегодня ломозаготовительная отрасль является одним из важных элементов сырьевой безопасности страны, обеспечивая бесперебойную работу металлургии. Кроме того, она играет весомую роль в экономике и экологии, обеспечивая рабочие места и сокращая экологический ущерб. Так, в отрасли задействовано более 200 тыс. квалифицированных специалистов, а также порядка 2 млн. граждан-сдатчиков лома по всей России.

В своей деятельности ломозаготовительные компании активно используют кредитные и иные банковские продукты для закупки оборудования, активов и непосредственно для заготовки сырья.

Вводимые международные экономические санкции могут оказать негативное влияние на отрасль и привести к снижению ломосбора, что повлечет банкротство ряда предприятий, потерю рабочих мест, а также деградацию существующей инфраструктуры ломозаготовительного сектора.

В связи с этим, Ассоциация НСРО «РУСЛОМ.КОМ» направила в органы власти ряд предложений по поддержке отрасли обращения с ломом и отходами черных и цветных металлов в условиях санкций.

Пакет предложений охватывает сразу несколько направлений. Среди них меры: налогового характера, поддержания инвестиционного потенциала, финансовой поддержки, поддержки кадрового потенциала, стимулирования спроса и рынков сбыта, смягчения административных барьеров.

При этом, по мнению Ассоциации, крайне важно содействовать развитию отрасли, снимая внутренние искусственные барьеры. В частности, подразумевается отмена повышенных ставок вывозных пошлин на лом черных металлов. В сложившейся обстановке прогнозируется профицит лома, который, при направлении на экспорт, может поддержать приток валютной выручки в государство.

До 2021 г. Россия занимала место в пятёрке лидеров мирового рынка экспорта лома, конкурируя с США, Японией, Европой. И хотя сейчас позиции серьезно ослаблены ввиду регулярных ограничений экспорта лома в РФ, это говорит о потенциале данного направления.

Налоговые меры

  • Закрепить на законодательном уровне усиление ответственности за нелегальный оборот лома и реформу по отмене НДФЛ от сдачи лома гражданами.
  • Ускорить реформирование налогового законодательства по НДС в сфере реализации лома цветных металлов, полуфабрикатов и сплавов меди, ферротитана, алюминия.
  • Увеличить безопасную среднюю долю вычетов по НДС для производственных предприятий с 92% до 96%. Кроме того, принимая во внимание емкую транспортную составляющую в себестоимости лома, целесообразно отменить НДС с грузоперевозок.
  • Для снижения налоговой нагрузки и подержания благосостояния сотрудников ломозаготовительных и иных производственных предприятий, а также с целью стимулирования занятости в обозначенных секторах, снизить ставку на уплату подоходного налога (НДФЛ), на два года — с 13% до 10%.
  • С целью снижения налогового бремени ломозаготовительных и иных производственных предприятий предоставить налоговые каникулы по уплате налога на прибыль — уплачивать на срок два года в размере 70% от начисленного налога. Оставшиеся суммы задолженности в бюджет гасить в конце каждого финансового года в срок уплаты годового налога на прибыль организаций. Кроме того, предлагается разрешить принимать убытки прошлых лет при исчислении налога на прибыль в размере 80%, а также установить пониженную налоговую ставки по налогу на прибыль, с 20% до 15%.
  • Объявить амнистию сроком на 2 года по выездным контрольным налоговым проверкам, максимально перевести предприятия отрасли на налоговый мониторинг (в облегченном формате ежеквартального мониторинга).
  • Установить льготные налоговые ставки: ПФР с 22% до 15%; ФФОМС с 5,1% до 4%, ФСС с 3,7% до 1,5%.

Меры по поддержанию инвестиционного потенциала и стимулированию инвестиционной деятельности

  • Содействовать изменению логистических цепочек поставки европейского оборудования и комплектующих.
  • С целью стимулирования развития отечественного производства, ввести льготную ставку — 60% от рыночной на приобретение лизингового отечественного оборудования.
  • Предусмотреть субсидии, снижение/заморозку кредитной и лизинговой ставок для ломозаготовителей (на пополнение оборотных средств, лизинг техники и оборудования, инвестиционные кредиты и субсидии на создание новых мощностей).
  • Предоставить гранты на разработку и развитие отечественных производственных проектов, направленных на импортозамещение и создание/поддержание рабочих мест, софинансирование льготными кредитами.
  • Ввести программы льготного кредитования на внедрение нового отечественного российского оборудования, стимулирование НИОКР и научных производственных решений с фиксацией их в отраслевом реестре производственных разработок.
  • Ввести льготы по налогу на имущество (или заморозку на 3 года) при покупке оборудования.
  • Разрешить приобретение основных средств (техники, оборудования) за счет налога на прибыль (части налога на прибыль).
  • Содействовать формированию новых партнерских связей с производителями импортного оборудования (Китай, Индия, Турция), необходимого для реализации ломозаготовки.

Финансовые меры поддержки

  • Ввести кредитные каникулы до 31.12.2022 г. для предприятий отрасли, субсидирование процентной ставки до уровня учетной ставки до момента ее изменения (9,5%).
  • Стимулировать участие предприятий отрасли в сфере государственного оборонного заказа (ГОЗ) повышенной рентабельностью — до 7%.
  • Зафиксировать ставку по факторингу на операции продажи лома и готовой металлургической продукции внутри российского рынка без участия посредников.
  • Субсидировать ставки по кредитам (факторингу).
  • Ввести льготное хеджирование операций по продаже/покупке лома и отходов металлов, готовой металлургической продукции с целью страхования рисков изменения цен путём заключения сделок на срочных рынках с зафиксированным %, без участия посредников.
  • Запустить программу субсидирования кредитования металлургической и ломозаготовительной отраслей по аналогии с Федеральной программой льготного кредитования от Минсельхоза России.
  • Субсидировать ипотечную ставку/зафиксировать ставки на уровне до введения санкций в целях поддержания строительной отрасли.
  • Принять меры по поддержке ликвидности банков.
  • Снизить / ограничить рост тарифов на энергоресурсы, топливо, железнодорожные перевозки в связи с высокими издержками. Временно отменить систему Платон.

Поддержка кадрового потенциала, сохранение рабочих мест и занятости

  • Ввести фиксированную процентную ставку по ипотеке работникам отрасли, как меру поддержки ценных производственных специалистов (по справке с работы), при софинансировании государством. Либо возврат уплаченных % по ежегодной декларации 3-НДФЛ.
  • Во избежание потери трудовых ресурсов, ввести упрощенный порядок выдачи разрешений на работу в сфере ломозаготовки для граждан стран СНГ, не повышение (заморозка) миграционных сборов. Субсидировать обучения таких работников отраслевым специальностям из средств государства
  • Снять/смягчить ограничения для трудовых мигрантов, занятых в ломозаготовке, введенные в период пандемии.
  • Стимулировать привлечение квалифицированного персонала социальными льготами, в этой связи для предприятий предоставить право принимать на расходы для целей налогообложения социальные выплаты при приобретении ДМС, дополнительного образования сотрудников, оплаты лечения, содержания социальной инфраструктуры или покрытие затрат на них.
  • Предусмотреть дотации на выплату заработной платы в размере МРОТ при простоях производства (аналогично мерам в период пандемии для МСП).
  • Субсидировать расходы предприятий на создание новых рабочих мест.

Меры по стимулированию спроса и поддержанию рынков сбыта

  • Ослабить валютный контроль по операциям со странами, не входящими в санкционный список, разрешить инвестировать в создание инфраструктуры продаж в СНГ (напр., Белоруссия, Казахстан).
  • Отменить повышение ставок вывозных пошлин на лом черных металлов, отменить запрет на экспорт лома драгоценных металлов. Принимая во внимание, что прогнозируется профицит лома и падение в этой связи внутренней цены на лом минимум на 18-20%, экспорт не только не составит конкуренции заводам, но поддержит приток валютной выручки в государство и финансовые показатели ломозаготовителей.
  • Обеспечить поддержание спроса на внутреннем рынке на конечную продукцию металлургических компаний (крупные социальные и инфраструктурные проекты). Ввести меры стимулирования для увеличения потребления цветного металла отечественного производства на внутреннем рынке.
  • Увеличить государственный резерв черного и цветного металла и металлопродукции минимум на 5 млн.тонн, а также создать резерв по лому.
  • Определить отраслевые показатели для предприятий отрасли обращения с ломом и отходами черных и цветных металлов для целей включения в перечень системообразующих организаций российской экономики.
  • Обеспечить контроль со стороны государства за платежной дисциплиной металлургических заводов в части расчетов за лом металлов.

Меры по смягчению административных барьеров

  • Установить мораторий на контрольно-надзорные мероприятия в отношении субъектов, осуществляющих свою деятельность в ломозаготовительной отрасли.
  • Пролонгировать срок действия лицензий и иных разрешений предприятий на ведение деятельности.
  • Не препятствовать получению лицензий на право обращения с ломом и отходами металлов в портах.
  • Ввести временный мораторий на проведение оценки соответствия лицензиата при наступлении случаев, предусмотренных подп. 2, 3 п. 1 ст. 19.1 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ
  • В целях снятия разночтений при понимании законодательства о лицензировании и земельного законодательства предлагается четко обозначить виды разрешенного использования земельных участков, в рамках которых допускается ведение ломозаготовки, что требует корректировки в этом направлении классификатора видов разрешенного использования земельных участков. А также из п.5 Положения о лицензировании исключить фразу «соответствующих установленным требованиям».
  • Упростить процедуры лицензирования новых ломозаготовительных площадок и внести соответствующие дополнения в Постановление Правительства РФ от 12.12.2012 N 1287.
  • Скорректировать требования, предъявляемые к организациям и индивидуальным предпринимателям, установленные Приложением N 1 к Правилам предоставления субсидий из федерального бюджета организациям и индивидуальным предпринимателям на возмещение затрат в связи с осуществлением ими деятельности по обращению с отходами, образовавшимися в результате утраты колесными транспортными средствами и шасси, в отношении которых уплачен утилизационный сбор, своих потребительских свойств, в том числе части этих затрат, связанных с созданием мощностей и инфраструктуры, которые необходимы для осуществления такой деятельности в рамках подпрограммы «Автомобильная промышленность» государственной программы Российской Федерации «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности».
  • Реформировать систему контроля и надзора в сфере обращения с ломом и отходами металлов, расширить полномочия саморегулируемых организаций с постепенным переходом от лицензирования в субъектах РФ к саморегулированию.

Для поддержки субъектов предпринимательства, осуществляющих оборот лома и отходов драгоценных металлов (ЛОДМ), предложены следующие меры:

  • Предоставить субъектам предпринимательства РФ, осуществляющих оборот ЛОДМ, налоговые каникулы по уплате налога на прибыль – уплачивать на срок два года в размере 70% от начисленного налога. Оставшиеся суммы задолженности в бюджет гасить в конце каждого финансового года (по истечению 2-х летнего срока) в срок уплаты годового налога на прибыль организаций.
  • Объявить амнистию сроком на 2 года по выездным контрольным налоговым проверкам.
  • Ввести субсидии на выплату заработной платы в размере МРОТ при простоях производства субъектов предпринимательства РФ, осуществляющих оборот ЛОДМ, (аналогично мерам в период пандемии для МСП).

Справка об Ассоциации

Ассоциация НСРО «РУСЛОМ.КОМ» – единственное в стране официальное отраслевое объединение переработчиков лома, имеющее статус национальной саморегулируемой организации. Участниками СРО являются более 300 компаний из числа заготовительных структур металлургических комбинатов, независимых переработчиков, экспортеров и трейдеров, являющихся лидерами рынка и государственных программ. Члены Ассоциации НСРО «РУСЛОМ.КОМ» обладают 100% шредерных мощностей России и 75% рынка по объему потребления стального лома в России.

Миссия – обеспечение сырьевой и экологической безопасности в стране через возврат в хозяйственный оборот вторичных ресурсов.

Цель – создание высокотехнологичной и эффективной отрасли обращения с ломом металлов и отходами производства и потребления.

Контактные данные:
 
Алексей Кондратьев
Директор по связям с общественностью Ассоциации НСРО «РУСЛОМ.КОМ»

Тел.                +7 (499) 490-49-28
Моб. тел.       +7 (903) 363-5393
Эл.почта        a.kondratiev@ruslom.com

Статьи по теме

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован.

Кнопка «Наверх»