Как нам обустроить рынок лома
Рынок лома – структура участников и группы интересов
/Ковшевный Виктор, директор НП НСРО “РУСЛОМ.КОМ”/ Минпромторг РФ принял стратегию развития металлургии до 2030 года. Для черной и цветной металлургии было разработано три базовых сценария, исходя из анализа рынков в России и мире. Также были приняты в расчет федеральные программы в металлоемких отраслях.
Главный вывод — простой. Российской металлургии быть! Существенно увеличивается доля внутреннего металлопотребления относительно экспорта. В 2014-2030 гг объем вложений в покупку новых промышленных линий и модернизацию превышает 1 триллион рублей. И это при пессимистичном варианте.
Большие чиновники проблем ломозаготовителей просто не видят, поэтому неудивительно, когда они не отличают черный лом от цветного. Или когда придумывают затеи с деревянными щитами. Для металлургии ломозаготовители относятся к вспомогательной подотрасли. Несмотря на профессионализм в решении сложных технологических задач, металлурги тоже не видят проблем ломозаготовителей, от решения которых зависит судьба самой металлургии. Или видят, но не доходят руки.
Как на все это отвечают ломозаготовители? Ломозаготовители тоже разработали свою стратегию совместно Государственным университетом управления. Но стратегия – стратегией, давайте оставим умные цифры аналитикам, а сейчас посмотрим объективно на наш рынок, что он из себя представляет.
Участники рынка ломозаготовки и госорганы, которые влияют на рынок
| № | Участники / группы | Особенность / проблема | Возмож-ность криминала |
| 1 | Ломосдатчики “на земле”, “газелисты” | Бытовое воровство на дачах, кабели электросетей, люки на дорогах. Проблема обложения НДФЛ. “Липовые” списки с паспортными данными – как результат. | ∨ |
| 2 | Нелегальные ломозаготовители / пункты приема лома (только в Московской области таких пунктов по данным НП “Металлальянс” – более 2000) | Приходится 50% рынка, на рынке цветного лома еще хуже. В сумме – очень значимая сила на рынке, хоть и разрозненая. | ∨∨ |
| 3 | “Коррумпированная милиция” (владельцы нелегальных пунктов) | “Непобедимая мафия” – никого не боятся. Бороться обычными методами бессмысленно. | ∨∨∨ |
| 4 | Легальные независимые ломопереработчики – “середнячки” (400-500 компаний) и небольшие (2000-3000 компаний). | Тяжело выживать – накладные расходы значительно выше по сравнению с нелегальными пунктами. Резкое падение рентабельности в 2013-2014. Частая смена юрлиц – как основа выживаемости. | ∨ |
| 5 | Крупные независимые ломоперработчики (20 компаний) | 1.Тяжело выживать. 2. Закредитованность, вызванная большими вложениями в оборудование. 3. Редко, но случается, в пределах Таможенного Союза: в поставках Казахстан-Россия: при предоплате от потребителей “забывают“ поставить лом. | ∨ |
| 6 | Ломозаготовительные сети комбинатов (5 крупных) | Воровство в отдельных компаниях, отсюда – частая ротация линейных руководителей. Проблема при выполнении планов для комбинатов — завышение закупочных цен до 1000 руб./т, что ударяет по независимым ломозаготовителям. | ∨ |
| 7 | Металлургические заводы (нормально платят) | Редкость |
|
| 8 | Металлургические заводы (вечные должники) | В период кризиса растет доля неплательщиков, “ломовики” воспринимаются как расходный материал, на которых можно переложить долги. | ∨ |
| 9 | Владельцы заводов (олигархи) | Металлургия в чистом виде, как отрасль, перестала интересовать многих из них, поэтому идут в другие отрасли: финансы, телекоммуникации, логистика. Часто живут по кастовому принципу – сколько украли нижестоящие касты (то есть управленцы в холдингах), неинтересно, главное, чтобы “поле было вовремя вспахано”. По сказке – дает брахман своему управляющему 100 долларов, чтобы вспахать поле, пока до всей цепочке дойдет до исполнителя, остается 1 доллар. Именно за эту сумму вспахивает поле пахарь. Но брахману важен результат, а не то, что он мог потратить 1 доллар, сломав сложившуюся иерархию. |
|
| 10 | Приемщики лома в копровых цехах (тот, кто ставит процент засора) | Процент засора – это иногда или часто предмет договоренности с поставщиком. Очень трудно быть честным. В интернете есть целые истории про сказочные состояния ответственных лиц. | ∨∨ |
| 11 | “Участники схем на предприятиях-потребителях” | Организованные группы, с которыми борются службы безопасности заводов и крупных ломозаготовителей. | ∨∨∨ |
| 12 | “Раздражители заводов и сетей” Транзит/трейдеры | Кредитуют независимых небольших ломозаготовителей, по сумме на большие цифры (1-2 млрд.руб.), концентрируя на себе крупные потоки лома, которые могут развернуть в любую сторону – например, помочь предприятию, оказавшемуся без лома, или наоборот, — создать проблемы. |
|
| 13 | Крупные держатели металлофонда/уполномоченные компании по демонтажу (Газпром, РЖД, нефтезавые, энергетические, электросетевые, Минобороны) | Ищут, как подороже продать свой лом. Если “своим” и то — на особых условиях. Лом при этом – качественный. Часто, найдя по условиям понимание “наверху“ с менеджментом сетевых компаний, когда все доходит до практической работы и спускается вниз – все возвращается “на круги своя” – условия опять становятся неинтересными. | ∨ |
| 14 | Транспортировка лома — РЖД (региональные ЖД) -Автомобильный транспорт-Транспортировка лома — Речной транспорт и морской транспорт, порты (Стивидоры) | 1.Тарифы на ЖД-перевозки растут, при этом, РЖД всячески пытается откреститься от ответственности за сохранность лома – при чем,вполне успешно: с июня 2014 года ломозаготовители вынуждены заключать договора на особых условиях. 2.Периодически выходят приказы Минтранса, не прошедшие ОРВ (оценка регулирующего воздействия) — например, недавний приказ об укрытии лома щитами. | ∨ |
| 15 | Экспортеры (прямые потребители или их представители за рубежом) | Неожиданно приходят и уходят с рынка в соответствии с мировыми течениями. |
|
| 16 | Консалтинговые и информкомпании (жд-базы), журналы | Проблемы в бизнесе привели ко сокращению затрат на покупку информации – зачем покупать, если можно взять бесплатно у друга. Как результат – незавидное финансовое состояние этой группы. |
|
| 17 | Сайты слухов и сплетен | Иногда слухи намеренно распускаются для того, чтобы ударить по бизнесу, или “убираются” с сайтов за наличные деньги. | ∨ |
| 18 | СЭС, пожарные, лицензионные комитеты (региональные Минпромторги), Налоговая, Росприроднадзор, Ростехнадзор | На каждый приход инспектора в регионах свои ставки. | ∨ |
| 19 | Компании по аттестации рабочих мест | C 1 января 2014 аттестация уже называется по-другому: cпециальная оценка условий труда (СОУТ, спецоценка), но суть –прежняя. Сегодня в большинстве случаев – это формальность, в каждом регионе своя ставка на 1 рабочее место. | ∨ |
| 20 | Образовательные компании — обучение и повышение квалификации | Есть нормальные курсы от ЦНИИЧЕРМЕТ, МИСиС и других. Но пока лидирует формальный подход. |
|
| 21 | Организации, оказывающие помощь в получении лицензии | Получить лицензию можно и самостоятельно, если есть время ждать и силы. Данный вид услуг будет востребован всегда при сложившихся условиях. Несмотря не бессрочные лицензии, идет смена юрлиц ломовиков. | ∨ |
| 22 | Компании по независимой экспертизе, контролю, испытаниям и сертификации | В целом, проблема с компаниями, которые не имеют права на экспертизу | ∨ |
| 23 | Федеральные и региональные ассоциации и объединения | Обычно – это организации с нищенским бюджетом, который не позволяет выполнять возложенные задачи и отвечать надеждам вступивших участников. |
|
| 24 | Работники и рабочие ломозаготовительных компаний, копровых цехов |
| ∨ |
| 25 | Банки, лизинговые и факторинговые компании | Как кредитовать “черный” рынок? Повышенные ставки и нежелание выдачи «товарных» кредитов. |
|
| 26 | Поставщики оборудования | Проблема у европейских поставщиков с китайским оборудованием из-за демпинга. Проблема обеспечения оперативного ремонта и сервиса на всей территори России. |
|
| 27 | ФОИВы (Федеральные органы исполнительной власти), ЕЭК, Минпромторг РФ | Почти никак не участвуют и не влияют на рынок , или незначительно портят рынок – например, как Минфин, который до сих пор препятствует отмене НДС при поставках лома из Казахстана. Минпромторг может повлять активной позицией по созданию системы утилизации транспортных средств и приходу “утилизационных” денег. Минпромторг используется крупными игроками при лоббировании запретительных мер на рынке. |
|
| 28 | ГосДума и местные законодательные собрания | Никак не влияют. Только однажды ГосДума повлияла , после того как было принято решение об отмене НДС на рынке лома. Или – решение об утилизационных сборах на встотранспорт. Может повлиять при принятии нового ФЗ “О ломе…” или ФЗ “Об отходах производства и потребления” |
|
| 29 | Президент, Администрация Президента | Пока никак не участвуют. Но могут и должны при информационно-аналитической поддержке со стороны отраслевого сообщества. |
|
Вот такой получился у нас рынок. Стоит ли все оставлять так, как сложилось сегодня? Вас устраивает? Государство делает ставку на отмену лицензирования. А это значит, что рынок идет к саморегулированию. Когда право участников рынка на ведение деятельности выдает профессиональное отраслевое сообщество. Без лишних затрат – это важно. Ключевой вопрос при отмене лицензирования – это вопрос о земле.
Вопрос о земле
Земля, на которой происходит прием и переработка лома и отходов черных и цветных металлов, принадлежит профессиональному сообществу, поэтому Национальная саморегулируемая организация несет ответственность за:
- использование земли согласно Национальному отраслевому стандарту “О приеме, переработке и хранении лома и отходов черных и цветных металлов в пунктах приема лома от населения и организаций” и регламенту “Организация работы персонала в пункте приема лома от населения и организаций”, которые отвечают требованиям экологического законодательства и требованиям соблюдения техники безопасности для людей;
- проверку и аттестацию рабочих мест согласно требованиям законодательства;
- противопожарную безопасность по отраслевому стандарту, согласованному с МЧС РФ;
- соответствие требованиям СЭС;
Список можно продолжать и продолжать, но суть должна быть такая: ломозаготовитель занимается исключительно бизнесом по принятым стандартам, а саморегулируемая организация – контролем стандартов и взаимодействием со всеми контролирующими и регулирующими органами.
Таблица. Сферы ответственности ломозаготовителей и профессионального сообщества по отношению к потребителям лома и государственным органам.
| Ломозаготовитель | Саморегулируемая организация |
| Занимается только бизнесом – организацией процесса сбора, переработки лома и отходов металлов с последующей отправкой потребителям лома по стандартам и регламентам саморегулируемой организации. | Отвечает за все взаимодействие с местными контролирующими органами при тесной координации их работы со стороны ФОИВов. Совместно с ФОИВами разрабатывает и утверждает стандарты, по которым работают местные региональные инспекторы. Организует обучение инспекторов по проведению проверок соблюдения утвержденных стандартов и регламентов. Платит штрафы по выявленным фактам нарушения. Выявляет совместно с ФОИВами и другими участниками рынка участкиземли, которые нелегально используются для сбора, переработки и хранения лома. |
Профессиональное объединение участников рынка обязано учитывать интересы всех компаний, вне зависимости от их размера и “легальности-нелегальности“. Про “нелегальность” — это не оговорка. Нельзя говорить от имени рынка, если не учитываются интересы нелегальных компаний. Невозможно эффективно бороться с нелегалами, пока действуют старые правила игры. Дело в том, что таким компания надо помочь, чтобы они получили право на ломозаготовительную деятельность от профессионального сообщества. При саморегулировании в отрасли нелегальных компаний не существует – рынок сам отрегулирует все.
Как нам обустроить рынок лома сегодня
3 июля 2014 года в Москве в офисе ОМК пройдет заседание участников НП НСРО “РУСЛОМ.КОМ”, где будет обсуждаться новая стратегия профессионального объединения.
Особое внимание – это участие металлургов и ломозаготовительных компаний в управляющих советах (федеральных и региональных). К участию приглашаются представители ММК (Профит), Металлоинвеста (Уралметком), Группы ЧТПЗ (Мета) и ТМК. Кандидаты на вступление в НП НСРО “РУСЛОМ.КОМ”, необходимые комплекты документов смогут привести с собой. Также, в качестве гостей приглашаются представители НП “Русская сталь”.
Подробности и необходимый комплект документов – по электронной почте vkovshevny@gmail.com
Краткая справка о НП НСРО “РУСЛОМ.КОМ”
НП НСРО “РУСЛОМ.КОМ” – это Национальная саморегулируемая организация переработчиков лома и отходов черных и цветных металлов, утилизации транспортных средств. Создана в 2012 году. Участники: ломозаготовительные сети заводов, такие как Вторчемет-НЛМК, ОМК-Экометалл, Северсталь-Вторчермет, а также независимые ломозаготовители, такие как Интерметтрейд, Промтехносеть, Орис Пром, ИмпексТрейд, ПК Втормет, ИнтераЮнит, Шротт, БалтЭксКом, Хетек, Транслом, Мера и другие.
Таблица. аналитические обзоры RUSLOM.COM
(получают все члены НП НСРО “РУСЛОМ.КОМ”)
| Наименование \\ Срок подписки |
Ежедневный мониторинг российского рынка лома черных металлов «RUSLOM.COM Daily Monitor»
|
Еженедельный мониторинг российского рынка лома черных металлов «RUSLOM.COM Weekly Market Condition»
|
Еженедельный мониторинг спроса на российском рынке услуг по сбору и утилизации лома и отходов черных и цветных металлов и ТБО «RUSLOM.COM Tendering»
|
| Ежедневно обновляемая БД по железнодорожным перевозкам по территории РФ лома и отходов черных металлов. Выходит около 07:00 мск суток, следующих за отчётными. Позволяет анализировать железнодорожные поставки лома, фактически, в режиме он-лайн. Незаменимый и универсальный рабочий инструмент ломозаготовителя и ломопереработчика, снабженца металлургического (особенно – электросталеплавильного!) предприятия, трейдера на рынке лома.
|
| Ежемесячно обновляемая БД по железнодорожным перевозкам по территории РФ сырья и продукции черной металлургии (группы грузов 31 и 32). Выходит 3-5 числа месяца, следующего за отчётным.
|
| Ежемесячно обновляемая БД по внешней торговле РФ сырьем и продукцией черной металлургии (группы грузов 72, 73, 74, 75, 76). Выходит 5-10 числа месяца, следующего за отчётным.
|
| Ежемесячно обновляемая БД по внешней торговле РФ цементом и клинкером (группа грузов 2523). Выходит 5-10 числа месяца, следующего за отчётным.
|
