Уважаемые партнеры!
23 сентября 2015 года в Здании Правительства Москвы (Мэрия) на Новом Арбате состоится открытое рабочее совещание и пресс-конференция, посвященные реализации программы НП НСРО «РУСЛОМ.КОМ» по повышению эффективности законодательного и налогового регулирования в отрасли ломопереработки.
Начало регистрации — 10:00
Начало заседания — 11:00
Повестка дня делового мероприятия будет посвящена двум законопроектам —
— по отмене НФДЛ для физических лиц-ломосдатчиков и
— отмене лицензирования на рынке лома.
Бюллетень голосования по отмене НДФЛ
В программе мероприятия
1. Пресс-конференция с участием рейтинговых и отраслевых СМИ, модератор –ведущий РБК ТВ Игорь Виттель.
2. Пленарное заседание по повестке дня с выступлением ключевых игроков рынка, членов инициативного комитета по реализации программы и представителей органов государственной власти (Аппарат Правительства, Минфин), участники общественных организаций ( НП «Русская Сталь», Ассоциация переработчиков макулатуры и др).
3. Сессия по утверждению дальнейшего плана мероприятий по реализации программы.
4. Составление и подписание коллективных обращений в госорганы и общественные организации.
5. Неофициальные мероприятия, посвященные 3 годовщине создания первой национальной саморегулируемой организации на рынке лома РУСЛОМ.КОМ.
Участники совещания:
1. Члены НП НСРО «РУСЛОМ.КОМ»
2. Участники Инициативного комитета по отмене НДФЛ (участники фонда добровольного целевого финансирования программы)
3. Участники рынка, подавшие заявку на посещение совещания до 15 сентября (количество мест ограничено)
Отмена НДФЛ на доходы, полученные физическими лицами от сдачи на утилизацию твердых бытовых отходов
Некоммерческое партнерство «Национальная саморегулируемая организация переработчиков лома и отходов черных и цветных металлов, утилизации транспортных средств» совместно с ведущими металлургическими и ломозаготовительными предприятиями, а также при поддержке компаний отрасли утилизации ТБО, инициировало разработку изменений в статью 217 части второй Налогового кодекса Российской Федерации касательно отмены НДФЛ на доходы, полученные физическими лицами от сдачи на утилизацию твердых бытовых отходов
Ключевая цель – экономическое стимулирование деятельности граждан и предприятий в области обращения с отходами, с целью развития отрасли утилизации и ломопереработки, и возврата вторсырья и лома в хозяйственный оборот силами производителей.
Отмена НДФЛ на вторичные ресурсы и лом черных и цветных металлов необходима по следующим причинам:
1. Собираемость НДФЛ от сдачи лома и вторсырья близка к нулю, что означает несостоятельность налогового законодательства в данной и государственной координации, следовательно, этот налог нужно отменить.
2. В текущей ситуации мы имеем двойное налогообложение по НДФЛ, что противоречит закону и затрудняет развитие отрасли. В этой связи, нигде в мире нет такой практики, как в России.
3. Сложности приобретения вторичных ресурсов и лома у населения и падение сбора. Юридические лица — ломозаготовители, утилизаторы и переработчики ТБО работают в условиях высоких рисков и потерь при оформлении сделок с физическими лицами, которые являются основными сборщиками вторичного сырья и лома. Процедура оформления очень сложная, что значительно удорожает стоимость процесса сбора.
4. Массовое банкротство, возбуждение судебных дел, санкции ФНС по доначислению и штрафов предприятиям, работающим с физическими лицами- сборщиками вторсырья и лома.
5. Потери для государственного бюджета от нелегального оборота лома и вторсырья.
Отмена НДФЛ на вторичные ресурсы позволит привлечь население к возвращению вторичных ресурсов в хозяйственный оборот и создать необходимую инфраструктуру для утилизации отходов от использования товаров, внедрить наилучшие доступные технологии в области обращения с отходами, а также предотвратить необоснованные непроизводственные издержки и рост инфляции в условиях экономического кризиса. Данный шаг в течение 3-5 лет инициировать создание современной отрасли переработки отходов и производства из них вторичных материальных ресурсов с ожидаемым оборотом более 300 млрд. рублей уже в 2018-2020 гг., в результате чего:
• по оценкам экспертов возможны дополнительные налоговые поступления в бюджет (примерно 110 — 120 миллиардов рублей в год);
• будет создано от 400.000 до 600.000 рабочих мест по сортировке и переработке отходов и на предприятиях, использующих вторичные ресурсы в качестве основного сырья;
• мощный толчок для развития получат обслуживающие отрасли (производство рециклингового и мусоросортировочного оборудования).
Отмена лицензирования на рынке лома
19 апреля. 1922 году вышло постановление Совета Труда и Обороны СССР о соглашении пяти ведомств. НКВТ, ВСНХ, РЕВВОЕНСОВЕТ, НКПС и НКЗ договорились о создании объединения «Металлоторг».
С тех пор все вопросы, связанные со сбором и реализацией металлического лома, координировала новая организация. По сути, с этого времени началось формирование единой централизованной системы утилизации металлических отходов в стране.
Такой деятельностью занималось производственное объединение «Союзвторчермет», куда входили городские и областные предприятия «Втормет» с сетями пунктов по приему лома. Каждый «Втормет» был специализированным предприятием, оснащенным оборудованием для переработки металла, контрольно-измерительной техникой. Сюда попадали все металлические отходы, которые впоследствии становились сырьем для металлургического производства. На развитии отрасли положительно сказывался плановый характер советской экономики, который позволял комплексно развивать эту сферу. Государственный стандарт на лом и отходы был обязателен для всех предприятий. Всесоюзный научно-исследовательский и проектный институт по вторичным металлам осуществлял научно-техническое сопровождение отрасли.
Система плановой утилизации сложилась и эффективно действовала, обеспечивая практически полную переработку металлических отходов и снабжение металлургии вторичным сырьем. К 1986 году эта отрасль достигла рекордных показателей работы. За десятилетие после распада СССР отрасль пришла в упадок. Закрылись специализированные предприятия, практически отсутствовала законодательная база в этой сфере.
От плановой экономики к саморегулированию. По мнению специалистов, и сейчас эта отрасль в современной России формируется по-новому. Все чаще значимые изменения в отрасли принимается консолидированным решением участников рынка. Одним из таких профессиональных сообществ является НП НСРО «РУСЛОМ.КОМ». На рынке действуют как независимые ломоперерабатывающие компании, так и крупные металлургические компании, которые имеют собственные сети ломозаготовительных предприятий. В настоящее время координация деятельности компаний лежит на лицензирующих органах. Но тенденцией является переход к саморегулированию рынка ломопереработки, отмене лицензий и уменьшению влияния государства в данной сфере.
Лицензирование на рынке лома не является эффективным инструментом контроля за отраслью по следующим основным причинам:
1. Лицензионные требования, предъявляемые в настоящее время к предприятиям ломопереработки и ломозаготовки, не отвечают текущему состоянию рынка. Для предприятий требуются профессиональные стандарты работы отрасли.
2. Лицензии приобретаются нелегально компаниями, которые не отвечают лицензионным требованиям, не имеют мощностей и площадей для ведения ломозаготовительной деятельности. Это провоцирует рост теневого бизнеса, нечестной конкуренции и угрожает безопасности людей.
3. Лицензионное законодательство на рынке лома уже долгое время и по настоящий момент находится в стадии доработки по причине неэффективности. Многие компании, обладающие необходимыми мощностями, не могут получить лицензии и приостанавливают деятельность, неся ущерб и убытки.
4. Зарубежный опыт работы ломоперерабатывающей отрасли подтверждает эффективность работы на основании профессиональных стандартов, разработанных представителями бизнес-сообщества. Большинство развитых стран отказались от лицензирования в пользу саморегулирования.
По вопросам участия в совещании, участия в инициативном комитете и вступлению в НП НСРО «РУСЛОМ.КОМ»:
+7(495) 782-44-84 ruslom@ruslom.com
Докладчики конференции по НДФЛ
| Модератор | |||
 Виттель Игорь Станиславович, телеведущий канала РБК-ТВ | |||
| Докладчики | |||
 | Катасонов Сергей Михайлович, заместитель Главы комитета Государственной Думы РФ по налогам |  | Ячевская Светлана Викторовна, директор правового департамента, Министерство финансов РФ |
 | Малышев Игорь Александрович, референт Департамента промышленности и инфраструктуры, Правительство РФ |  | Дмитрий Тукнов, президент Союза организаций по обращению с отходами и вторичными ресурсами «СОЮЗРЕСУРС» |
 | Ковшевный Виктор Викторович, директор Профессиональной отраслевой национальной саморегулируемой организации ломопереработчиков и утилизаторов транспортных средств «РУСЛОМ.КОМ» |  | Кондратьев Денис Геннадьевич, член Правления Лиги переработчиков макулатуры |
Участники
| Компания | Должность |
| MetalRussia | Начальник отдела |
| SFT Group | Директор по развитию, партнер |
| Ведомости | Корреспондент |
| Вторичные металлы | Обозреватель |
| ПК Втормет | Председатель Совета Директоров |
| ВТОРРЕСУРС | Собственник бизнеса |
| ВТОРРЕСУРС | Директор |
| ВторЦветМет-Нижний Новгород | Исполнительный директор |
| ВТОРЧЕРМЕТ | Директор |
| Гарант Плюс г.Бузулук | Директор |
| Государственная Дума ФС РФ | Заместитель Главы комитета Государственной Думы РФ по налогам |
| Дельфи | Генеральный директор |
| Интервторресурс г. Санкт-Петербург | Коммерческий директор |
| Интерлом | Директор |
| Калининградвтормет | Представитель |
| Меркурий Урал | Генеральный директор ООО «Меркурий Урал» |
| Металика | Генеральный директор |
| МЕТАЛЛ-М | Директор ООО ПКФ Металл-М |
| Металлург | Главный редактор |
| Минводывторресурс | Генеральный директор |
| Минводывторресурс | Бухгалтер |
| МИНФИН России | Директор правового департамента |
| МиТ | Индивидуальный предприниматель |
| Мострансмет | Председатель совета директоров |
| Мострансмет | Руководитель |
| Новосталь | Генеральный директор |
| НТО Черной металлургии | Исполнительный директор |
| Орис Пром | Коммерческий директор |
| Поволжская Алюминиевая Компания | Директор |
| Правительство Российской Федерации | Начальник отдела Департамента промышленности и инфраструктуры Правительства Российской Федерации |
| ПромИнвест | Учредитель, генеральный директор |
| ПромИнвест | Представитель |
| Промтехносеть | Ведущий специалист по реализации |
| Псковвтормет | Генеральный директор |
| РБК-ТВ | Ведущий, модератор |
| НП НСРО РУСЛОМ.КОМ | Директор |
| НП НСРО РУСЛОМ.КОМ | Президент |
| НП Русская Сталь | Исполнительный директор |
| НП Русская Сталь | Председатель Комиссии по сырьевому обеспечению |
| Союз переработчиков вторичных металлов курской области | Исполнительный директор |
| СОЮЗВТОРРЕСУРС | Президент |
| СТЭП металл | Директор |
| ТМК ЧЕРМЕТ | Начальник финансового управления |
| УралМетКом | Управляющий директор |
