Юридические лица, в деятельности которых, помимо отходов производства, образуются ТКО, обязаны заключить договор с региональным оператором. При этом они вправе отказаться от заключения договора с региональным оператором в случае наличия в их собственности или на ином законном основании объекта размещения отходов, расположенного в границах земельного участка, на территории которого образуются такие ТКО, или на смежном земельном участке по отношению к земельному участку, на территории которого образуются такие ТКО.
Следовательно, юридические лица вправе самостоятельно организовывать раздельное накопление отходов для дальнейшего направления их на утилизацию или заключить договор с региональным оператором по обращению с ТКО.
Разработан проект постановления о порядке создания регионального экологического оператора
Проектом документа предусматривается утверждение:
- устава публично-правовой компании по формированию комплексной системы обращения с ТКО «Российский экологический оператор»;
- положения о наблюдательном совете;
- функций и полномочий Минприроды России как учредителя оператора.
К концу 2019 года планируется создать карту всех отходов I и II классов опасности
Минприроды России и «Росатом» планируют разработать специальный интернет-портал, интегрированный с сайтом государственных услуг. Все пользователи интернет-портала смогут отследить перемещения опасных элементов, места их захоронения и утилизации. При помощи этой системы контролирующий орган сможет заблокировать движение специального автомобиля с опасными отходами, оснащенного ГЛОНАСС, если обнаружит отклонение от маршрута.
Федерального оператора по обращению с отходами I и II классов опасности планируется создать на базе структуры «Росатома» — ФГУП «РосРАО». Предлагается освободить операторов по обращению с ТКО от уплаты НДС. Правительством РФ принято решение об освобождении региональных операторов ТКО от уплаты НДС. При этом, если региональные власти и сами операторы решат, что освобождение от уплаты НДС будет препятствовать осуществлению инвестиций, от него можно будет отказаться. Соответствующие поправки к НК РФ будут разработаны в ближайшее время.
Минприроды России опубликовало ответы на часто задаваемые вопросы «Горячей линии» системы обращения с ТКО
В частности, в ответах на вопросы об обращении с ТКО ведомство приводит следующее:
- с 1 января 2019 года муниципальные органы отвечают за создание, размещение и содержание контейнерных площадок для мусора. Реестры площадок можно найти на муниципальных или региональных сайтах. Убирать контейнерные площадки должны управляющие компании
(УК);
- договор с региональным оператором обязаны заключить все жители. Он вступает в силу на 16-й рабочий день после публикации на сайте регионального оператора, даже если потребитель не подавал заявку. От имени собственников заключать договоры могут УК;
- плата за мусор исключена из состава жилищных услуг и выделена в отдельную строку. Регионы могут вводить субсидии на этот платеж для малоимущих, а также определять, от чего будет зависеть плата — от количества проживающих или от площади помещения. Если у собственника несколько квартир или домов, то он должен оплачивать услугу по всем адресам, а не только там, где проживает. Если плата зависит от количества проживающих, то возможен перерасчет при предоставлении документов, подтверждающих проживание в другом месте;
- собственник нежилого помещения в многоквартирном доме заключает договор непосредственно с региональным оператором.
Минприроды России также разъяснило, как определяются категории нормативов накопления ТКО, как ведется учет объема или массы ТКО, должен ли региональный оператор вывозить мусор, образованный от зеленых насаждений.
В Госдуму РФ внесен законопроект о налоговых мерах поддержки региональных операторов по обращению с ТКО, а также оборонных предприятий
Законопроектом предусмотрены следующие изменения:
- предлагается освободить услуги региональных операторов по обращению с ТКО от уплаты НДС, а также предоставить субъектам РФ право ввести для этой категории налогоплательщиков ставку налога на прибыль в размере 0%;
- компании оборонного сектора будут вправе не учитывать в составе доходов долги по кредитам, списанные в соответствии с актами Правительства РФ, а банки, списавшие такие долги, смогут учесть соответствующие суммы в составе безнадежной задолженности;
- банки, которые переуступают долги в рамках реализации плана мероприятий Банка России по предотвращению банкротства банков, смогут признавать убыток от уступки прав требования без учета общих ограничений. Кроме того, цена реализации таких долгов будет признаваться рыночной;
- аналогичные правила будут применяться при переуступке банками долгов оборонных предприятий на основании актов Правительства РФ.
Президент РФ подписал указ о создании российского экологического оператора
Российский экологический оператор будет создан в формате публично-правовой компании. Полномочия учредителя компании будет осуществлять Минприроды России. Компания создана в целях обеспечения реализации норм российского законодательства в области обращения с ТКО, формирования комплексной системы обращения с ТКО, предотвращения вредного воздействия таких отходов на здоровье человека и окружающую среду, вовлечения ТКО в хозяйственный оборот в качестве сырья, материалов и изделий.
