На рассмотрение отраслевых Ассоциаций поступил новый законопроект, затрагивающий порядок работы с НДФЛ от сдачи вторсырья.
Как следует из пояснительной записки, представленный проект федерального закона «О внесении изменения в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации в целях совершенствования налогового администрирования доходов, полученных физическими лицами от продажи отходов от использования товаров (вторичных материальных ресурсов)» (далее – «Законопроект») был разработан в соответствии с п. 3 Дорожной карты по реализации Концепции совершенствования института расширенной ответственности производителей и импортеров товаров и упаковки.
Целью законопроекта декларируется внесение изменений в главу 23 «Налог на доходы физических лиц» Налогового кодекса Российской Федерации, предусматривающих совершенствование налогового администрирования доходов, полученных физическими лицами от продажи отходов от использования товаров (вторичных материальных ресурсов).
Для решения названной цели законопроектом предусмотрено:
1)возложение функции налоговых агентов по налогу на доходы физических лиц на организации и индивидуальных предпринимателей, принимающих отходы от использования товаров (вторичные материальные ресурсы) и выплачивающих соответствующие доходы физическим лицам;
2)освобождение от уплаты налога на доходы физических лиц с доходов, получаемых физическими лицами от продажи отходов от использования товаров (вторичных материальных ресурсов), не превышающие 4000 рублей за налоговый период.
«Анализ положений Законопроекта позволяет сделать вывод о его значительной недоработке.
В частности, законопроект необоснованно устанавливает различный правовой режим для «доходов от продажи отходов от использования товаров (вторичных материальных ресурсов)», и «доходов, получаемых от реализации макулатуры, образующейся у физических лиц в быту и принадлежащей им на праве собственности» (п. 17.3. ст. 217 НК РФ). Чем обусловлено данное решение авторов Законопроекта пояснительная записка к нему не разъясняет. Кроме того, предполагается, что действующий, установленный в НК, налоговый вычет в размере 250 тыс. руб в год для одного физического лица снизится фактически более чем на 98%, до 4000 руб. Именно эту сумму разработчики теперь предлагают освободить от налога. Данный факт не окажет стимулирующего влияния на граждан для вовлечения их в процесс сортировки и сдачи вторсырья. Скорее наоборот, демотивирует»-комментируют в Ассоциации НСРО РУСЛОМ.КОМ
Следует отметить, что ранее в Аппарат Правительства РФ был внесен разработанный депутатом Государственной Думы Канаевым А.В. проект федерального закона «О внесении изменении в Налоговый кодекс Российской Федерации», который был поддержан отраслевыми организациями и союза, а также заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.
«Поэтому вместо разработки нового законопроекта по аналогичному предмету регулирования, представляется наиболее целесообразным завершение согласования уже находящегося на рассмотрении Правительства РФ законопроекта, предполагающего полную отмену НДФЛ с доходов граждан-сдатчиков вторсырья, и обеспечение его своевременного внесения в Государственную Думу,» — поясняет директор Ассоциации Ковшевный Виктор.
