«Счетная палата с 2019 года проводит анализ системы неналоговых платежей как в целом, так и по отдельным видам. Выбор экологических платежей для нашего очередного исследования не случаен. Сегодня именно эта сфера выходит на первый план и с позиции актуальности тех проблем, которые она затрагивает, и с точки зрения перспектив существенных изменений в этой области», – отметил аудитор Счетной палаты Андрей Батуркин.
В настоящее время к экологическим платежам можно отнести три неналоговых платежа: плату за негативное воздействие на окружающую среду (НВОС), экологический и утилизационный сборы. С 2017 года их доля в общем объеме неналоговых доходов выросла почти вдвое – до 8 % в 2020 году. Всего в прошлом году они принесли в казну 382,8 млрд рублей.
Проанализировав ситуацию с этими платежами, Счетная палата пришла к выводу, что их компенсационная функция пока недостаточно реализована.
«Зачастую платежи имеют схожий объект взимания или не выполняют в полной мере свое назначение. Это говорит о необходимости системного пересмотра подходов к их реализации», – считает аудитор.
В Минприроды с выводами Счетной палаты согласны и уже активно работают над совершенствованием экологических платежей.
«Отрасль переработки отходов в нашей стране только формируется. Одновременно создается современное законодательство, задача которого – устранить все пробелы и нестыковки в системе сбора неналоговых экологических платежей. На данный момент компенсационная функция недостаточно реализована. Минприроды России работает над совершенствованием системы, в том числе с привлечением экспертного сообщества, бизнеса и органов исполнительной власти», – отметил в комментарии к Бюллетеню первый заместитель министра природных ресурсов и экологии Константин Цыганов.
Подробно о результатах анализа, выявленных проблемах и рекомендациях Счетной палаты – в новом выпуске Бюллетеня. Также в номере представлены комментарии экспертов в сфере экологии и налогообложения. Надеемся, что обсуждение этой актуальной темы на страницах нашего Бюллетеня внесет свой вклад в работу по совершенствованию системы экологических платежей и повышению их эффективности.
Бюллетень Счетной палаты – официальное издание, которое выходит с 1997 года. Ознакомиться с предыдущими номерами Бюллетеня можно в специальном разделе.
Источник: «Счетная палата Российской Федерации»
