На рынке лома сложилась непростая ситуация: согласно опросу Rusmet.ru, проведенному в январе 2013 года, неопределенность, непонимание участниками рынка правил и перспектив развития рынка — основные дестабилизирующие факторы. Многие ломозаготовители в условиях неопределенности сталкиваются с необходимостью сокращать бизнес и уменьшать количество площадок, отказываясь от закупки современного дорогостоящего оборудования, что в перспективе неизбежно приведет к полному уходу из ломового бизнеса. Однако, принятие необходимых инвестиционных решений в отсутствие ясных перспектив невозможно.
Главным событием 2013 года в области нормативно-правового обеспечения деятельности отрасли ломопереработки, способным существенно улучшить степень определенности на рынке, станет выход измененного закона об обращении с отходами производства и потребления. Рассмотрение законопроекта в Государственной Думе во втором чтении запланировано на февраль.
Ключевыми новациями в законодательстве станут:
- Требование об обеспечении ответственности производителей и импортеров товаров за утилизацию отходов и требование об уплате утилизационного (компенсационного) сбора в отношении производимых товаров в специальный внебюджетный фонд, либо предоставление гарантий надлежащей утилизации отходов с привлечением профессиональных переработчиков отходов на контрактной основе.
- Переход регулятивных и контрольных функций на рынке обращения с отходами к саморегулируемым организациям и объединениям саморегулируемых организаций.
- Формирование национальных стандартов в области обращения с отходами национальным объединением СРО.
- Требование об обязательном членстве участника рынка обращения с отходами в саморегулируемой организации.
Данные изменения законодательства коснутся всех без исключения участников рынка ломопереработки. В отличие от других подотраслей, наша подотрасль относительно более подготовлена к изменениям в законодательстве в силу большей концентрации рынка и наличию СРО национального масштаба, объединяющего более 50% рынка ломопеработки.
Февраль уже близко. В свете изменения законодательства роль созданного СРО ломопереработчиков в обеспечении интересов отрасли и ее участников значительно возрастает. Неужели опять профессиональные участники рынка останутся в стороне и опять таинственный «кто-то» будет решать ключевые вопросы за них? Хочется выразить уверенность, что так не произойдет. В 2012 году предприятиями и организациями ломопереработки черных и цветных металлов была образованна первая в России Саморегулируемая организация переработчиков лома НП «РУСЛОМ.КОМ». На текущий момент участниками СРО контролируется около 63% оборота лома черных металлов (если считать потребление). Членами партнерства являются более 30 компаний. Cреди них: НЛМК (через Вторчермет НЛМК), ОМК (через ОМК-Экометалл), Северсталь (через Северсталь-Вторчемет), РЖД (через Транслом), Автоваз (через Предприятие по переработке промышленных отходов), ведущие независимые ломоперерабатывающие организации из различных регионов России. В мероприятиях СРО принимают участие представители Администрации Президента РФ, Минпромторга РФ, Российского союза промышленников и предпринимателей, депутаты Государственной Думы РФ, Объединения автопроизводителей РФ и др.
СРО ломопереработчиков не является закрытой организацией. Действующие участники СРО расскажут о своих планах и видении рынка на предстоящем форуме «Лом черных и цветных металлов» 20–21 февраля 2013 года в Москве. Всем, кто собирается строить свой бизнес на продолжительную перспективу, предлагается рассмотреть возможность вступления в члены СРО до начала форума. Несмотря на то, что уже многое сделано, каждый новый участник СРО обеспечит дополнительную силу отраслевому объединению. Это такая поддержка, которая имеет большую ценность именно до принятия изменений в федеральное законодательство. Чем больше участников рынка лома примут участие в работе над определением правил саморегулирования рынка и отраслевых стандартов, тем стабильнее и устойчивее будет развиваться наш рынок.
В этом процессе важно создать команду единомышленников, которые заинтересованы в создании в России национальной системы переработки металлов, отвечающей лучшим мировым стандартам. Cозданная саморегулируемая организация — эффективный действующий инструмент для построения диалога с государством. Вступайте, говорите, действуйте! Дорогу оcилит идущий.
Грозит ли рынку ломопереработчиков укрупнение компаний?
| Результаты опроса | ||
| в январе 2013 | в январе 2009 | |
| Да | 78% | 49% |
| Нет | 22% | 41% |
| 10% затруднились ответить | ||
В чем заключено влияние государства на рынок лома?
| Результаты опроса | ||
| в январе 2013 | в январе 2009 | |
| Государство защищает интересы определенных компаний | 14% | 38% |
| Все пущено «на самотек» | 75% | 34% |
| Государство хочет получать свою долю | 11% | 14% |
| Государство стремится жестко контролировать рынок | 14% | |
